1月18日，國家發(fā)展改革委召開1月新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在發(fā)布會上介紹了2021年經濟社會發(fā)展總體情況。
金賢東表示，2021年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，經過全國上下共同努力，我國疫情防控和經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持全球領先地位，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。
從增長看，我國經濟增速居世界主要經濟體前列。2021年，我國國內生產總值（GDP）達114.4萬億元，同比增長8.1%，兩年平均增長5.1%；經濟總量折合約17.7萬億美元，考慮匯率升值因素，增量達到3萬億美元，仍是世界經濟恢復發(fā)展的最大貢獻國，占世界經濟的比重加速提升，人均GDP達到12551美元，預計超過全球人均GDP水平，與高收入經濟體門檻進一步接近。
從需求看，消費和投資穩(wěn)定恢復，進出口保持快速增長。投資補短板力度持續(xù)加大，固定資產投資54.5萬億元，同比增長4.9%，其中，制造業(yè)投資、民間投資同比分別增長13.5%和7.0%，高技術產業(yè)和社會領域投資分別增長17.1%和10.7%。消費在持續(xù)恢復中穩(wěn)步升級，社會消費品零售總額達44.1萬億元，同比增長12.5%。對外貿易較快增長，全年貨物進出口額39.1萬億元、同比增長21.4%；其中，出口21.7萬億元、增長21.2%，進口17.4萬億元、增長21.5%。
從供給看，產業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)提升。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，我國的全球創(chuàng)新指數排名提升至第12位。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，糧食產量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，畜牧業(yè)生產穩(wěn)定增長，為經濟平穩(wěn)運行和民生改善奠定了堅實基礎；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，其中制造業(yè)增加值9.8%，比上年提高1.1個百分點，新產業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長，高技術制造業(yè)增加值同比增長18.2%；先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，全年服務業(yè)增加值增長8.2%、占國內生產總值比重為53.3%，對經濟增長貢獻率達到54.9%。全面綠色轉型加快步伐，加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地項目規(guī)劃建設加快推進。
從民生看，人民生活水平穩(wěn)步提高。就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)強化，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1269萬人、比上年增加83萬人，全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%、比上年下降0.5個百分點。促進共同富裕戰(zhàn)略部署扎實推進，居民收入穩(wěn)定增長，人均可支配收入35128元，實際增長8.1%，增速與經濟增長保持同步。同時，公共服務補短板強弱項提質量深入推進，社會保障網進一步織牢，重要民生商品調節(jié)有序、保障有力。在疫情多點散發(fā)的背景下，我國較好保障了居民就業(yè)和增收，為激發(fā)內需潛力、促進經濟恢復發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。
從防風險看，防范化解重大風險取得積極進展。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，把握風險處置力度和節(jié)奏，有序化解重點領域風險。地方政府隱性債務風險防范化解工作扎實推進。對少數高風險金融機構及時“精準拆彈”。妥善處置個別高負債房地產企業(yè)風險。虛擬貨幣“挖礦”全鏈條整治工作取得明顯成效。反壟斷、反不正當競爭、防止資本無序擴張取得重要成效。
“總的來看，2021年的形勢比預見的復雜、困難比預料的更多，但我們凝心聚力辦好自己的事，頂住了壓力，防住了風險，經濟保持持續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，并以相對較小的政策成本實現(xiàn)了經濟較快增長和較低通脹的優(yōu)化組合，這樣的成績來之不易。”金賢東說，雖然當前我國外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少，我國經濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變，完全有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。（記者 徐清子）