“南軍寨社區(qū)是新建社區(qū)，東臨實驗幼兒園、白云山學(xué)校、第三中學(xué)，南鄰市委黨校、泰山技師學(xué)院，轄區(qū)內(nèi)還有4A級景區(qū)春秋古鎮(zhèn)，這些優(yōu)勢發(fā)揮不好，解決不了群眾的就業(yè)問題，我們兩委班子就有愧于初心。”山東省肥城市王瓜店街道南軍寨社區(qū)黨支部書記宋光范說。
近年來，山東省肥城市王瓜店街道南軍寨社區(qū)堅持以人為本，秉承“就業(yè)是最大的民生”發(fā)展理念，以“就業(yè)促進(jìn)增收致富”為指導(dǎo)思想，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體，充分挖掘開發(fā)就業(yè)崗位，扶持更多的社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使社區(qū)就業(yè)工作實現(xiàn)制度化、社會化、規(guī)范化，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展、進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。今年初，南軍寨社區(qū)被人社部辦公廳認(rèn)定為第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)。
專班推動搭建平臺 為創(chuàng)建工作定方向
南軍寨社區(qū)共有住戶454戶，居民2620人。近年來，南軍寨社區(qū)堅持以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為動力，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長的就業(yè)工作專班，實行“組織保障與制度建設(shè)、人員到位與措施到位”有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)人社保障平臺的作用，整合社區(qū)用工資源，為爭創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”搭平臺、定方向、理路子。
社區(qū)借助便民服務(wù)中心，著力搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，著力為社區(qū)群眾提供職業(yè)介紹、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介等全程化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用安全便捷高效的服務(wù)滿足社區(qū)勞動者的多樣化服務(wù)需求。為夯實充分就業(yè)平臺基礎(chǔ)，社區(qū)不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，合理利用2018年下?lián)艿氖〖墶八男途蜆I(yè)社區(qū)”獎補資金，配備了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專職工作人員，配全辦公用品，實現(xiàn)了社區(qū)與市就業(yè)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)相聯(lián)，市、街道、社區(qū)三級“一點登錄、多點查詢、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享”的“一張網(wǎng)”服務(wù)。
與此同時，就業(yè)工作專干針對社區(qū)人員群體的性別、年齡、特長、就業(yè)情況、擇業(yè)愿望等情況，每年定期開展全面調(diào)查，逐人逐戶分類建立檔案，為開展“一幫一”“多幫一”就業(yè)服務(wù)提供準(zhǔn)確信息。依托各類定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助落實各項政策性補貼培訓(xùn)，提高社區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。2020年以來，南軍寨社區(qū)已推薦36名群眾參加了不同種類的技能培訓(xùn)，順利走上了工作崗位，其中有一名“兩后生”通過學(xué)習(xí)電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)上開辦了自己的門店。
南軍寨社區(qū)利用開展經(jīng)濟(jì)普查、計劃生育普查等工作機(jī)會，對社區(qū)所有沿街門店、超市及服裝加工廠以及附近各種飯店、藥店等開展全面摸排，掌握并確立一批固定的崗位信息，為安置有就業(yè)需求人員搞好崗位儲備。社區(qū)還在廣場醒目位置建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息、崗位信息專欄，定期發(fā)布信息。特別是積極引導(dǎo)群眾，通過肥城市政府門戶網(wǎng)站、“君子肥城”APP、就業(yè)中心微信公眾號等媒體，查閱就業(yè)政策信息，滿足了不同群眾的需求，也促進(jìn)了居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
目前，南軍寨社區(qū)勞動年齡內(nèi)人員均以就地就業(yè)、外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭全面實現(xiàn)了徹底清零和動態(tài)消零，始終保持了充分就業(yè)的良好態(tài)勢。
落實就業(yè)幫扶政策 為創(chuàng)建工作鋪好路
“當(dāng)時租賃社區(qū)沿街房干生意的時候，還擔(dān)心鄰里說我沾社區(qū)的光呢，現(xiàn)在大家都看到了吧。”在南軍寨社區(qū)沿街樓從事百貨零售生意的周光文，滿足地告訴記者。
當(dāng)初，周光文第一個租賃社區(qū)沿街樓從事零售行業(yè)，南軍寨社區(qū)為他一直減免30%的租金和水電費用。如今，除了吸納社區(qū)兩名中年婦女在店里打工外，他還雇用了社區(qū)一名下崗失業(yè)人員，專職為他開車?yán)洝！澳軒椭狡渌缓谜一罡傻娜嗽谖疫@里干活掙錢，我也就安心了。”正如周光文所說，近年來，為解決好群眾創(chuàng)業(yè)問題，南軍寨社區(qū)建設(shè)社區(qū)沿街商住樓對外經(jīng)營，采取降低租賃費用、免交水電費等措施，吸引激勵社區(qū)群眾自主創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
南軍寨社區(qū)還積極與就業(yè)部門對接，解決群眾創(chuàng)業(yè)過程中的資金難題。2021年初，在王西市場賣叫花雞的社區(qū)居民李慶偉，因河北疫情問題貨源斷供，在重新尋找新貨源時，供貨方要求先支付20萬元定金，關(guān)鍵時候，社區(qū)通過就業(yè)中心幫李慶偉申請了15萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，保證了貨物的正常供應(yīng)。
對于開設(shè)蔬菜便民店的許玉旺來說，社區(qū)就業(yè)服務(wù)的周到使他至今難以忘懷。“當(dāng)初我身體不方便，還要來回跑那么多部門辦手續(xù)，一聽就有點蒙。還是社區(qū)的同志，幫我申請辦理了各種證照、健康證等，解決了我的就業(yè)問題。”
依托王瓜店街道辦事處創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，社區(qū)還聯(lián)合街道工商、稅務(wù)、財政等部門成立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性。目前，社區(qū)已入駐創(chuàng)業(yè)實體個體經(jīng)營戶82家，帶動就業(yè)745人。
創(chuàng)新民本服務(wù)理念 為創(chuàng)建工作謀好篇
“前幾年生了場病沒法工作，在家閑了四五年沒有收入，多虧了社區(qū)給我安排了一份物業(yè)維修工作，每月1600多元，讓我有了生活保障，現(xiàn)在我覺得日子越過越有希望，也有了盼頭。”社區(qū)居民許基忠激動地說。
同樣，今年50歲的社區(qū)居民王秋芬，2016年經(jīng)介紹在村物業(yè)服務(wù)大廳上班，負(fù)責(zé)水費、衛(wèi)生管理費收取，幫助居民繳納電費及衛(wèi)生保潔工作，月工資達(dá)到了1650元。
針對許基忠、王秋芬這樣的情況，社區(qū)通過開展入戶走訪、摸底調(diào)查，全面掌握社區(qū)內(nèi)勞動者就業(yè)失業(yè)狀況及個體經(jīng)營崗位需求情況，最終，有針對性地將崗位信息、技能培訓(xùn)和就業(yè)政策送到社區(qū)居民手中，做到精準(zhǔn)服務(wù)。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，目的就是讓更多有勞動能力的群眾通過就業(yè)實現(xiàn)增收。對此，南軍寨社區(qū)針對社區(qū)人員年齡偏大的實際情況，因地制宜挖掘就業(yè)崗位，因人而異解決就業(yè)困難。對有工作能力又因照料老人、病人等無法外出工作的人員，引進(jìn)家庭手工作坊解決就業(yè)，在家里實現(xiàn)就業(yè)。對不便外出、不適應(yīng)常規(guī)工作時間的，利用便民服務(wù)點開發(fā)各類鐘點工就業(yè)崗位。同時，還利用區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)了春秋古鎮(zhèn)、吾悅?cè)A府等景點和小區(qū)的保潔綠化、治安巡邏等崗位，安排30多名特困人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2021年，結(jié)合居民周生財、陳培法、周生寶等人員自身特點，社區(qū)介紹他們分別到學(xué)校及城內(nèi)其他社區(qū)做治安巡邏員，解決了他們的就業(yè)問題。
為滿足群眾需求，社區(qū)還創(chuàng)新建立了較為完善的市、街道、社區(qū)三級居民養(yǎng)老保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了社區(qū)居民參保登記不出村、保費繳納不出村、養(yǎng)老金額領(lǐng)取不出村、權(quán)益查詢不出村“四個不出村”。目前已為1026名失地農(nóng)民交納基本養(yǎng)老保險351萬元。
“充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，肥城市打造了一批具有地域特色、區(qū)域文化底蘊的就業(yè)品牌，也進(jìn)一步鞏固了個性化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到了社區(qū)，打通服務(wù)群眾‘最后一公里’。”肥城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任于茂平說，“充分就業(yè)工程是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的動態(tài)工程，需要我們一以貫之、鍥而不舍地持續(xù)推進(jìn)。下一步，肥城市將多舉措加快推進(jìn)集充分就業(yè)型、積極創(chuàng)業(yè)型、智慧就業(yè)型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型為一體的新型社區(qū)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)勞動者就近就地享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、健全的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全方位、零距離為群眾服務(wù)，以更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感。”（記者 陳曦 通訊員 紀(jì)宗玉 周強(qiáng)）