“一張張圖紙一件件落實(shí)，我們小區(qū)一天天都在變化，越變越新，我們的日子也越過越舒心。”春日陽光溫暖和煦，四川省瀘州市江陽區(qū)南城街道廖家花園小區(qū)公共區(qū)域的長椅上，一群老人在沐浴陽光，十分愜意。
近年來，江陽區(qū)老舊小區(qū)改造堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞安全類、基礎(chǔ)類、完善類、提升類“四個類型”，統(tǒng)籌抓好“六個結(jié)合”，即基層治理、城市更新、完整居住社區(qū)建設(shè)、綠色社區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)相結(jié)合，同步推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，同步引導(dǎo)落實(shí)長效管理機(jī)制，以“新”換“心”，居民群眾幸福指數(shù)不斷攀升。
老房“更新” 小區(qū)“煥新”
一條主干道，幾多風(fēng)雨情。這條貫穿城區(qū)中心的道路是城市發(fā)展的見證者，記錄著瀘州城的變遷，江城到市政府區(qū)域是瀘州城市發(fā)展的“先發(fā)地”，隨著歲月更迭，如今也是老舊小區(qū)集聚的區(qū)域。
“居民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”2020年，江陽區(qū)向存量要空間，制定出臺《江陽區(qū)老舊小區(qū)改造工作方案》，計(jì)劃6年改造老舊小區(qū)381個，全面啟動老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
改造圍繞居民反映最為迫切的“四個類型”進(jìn)行，重點(diǎn)突出綜合改造和服務(wù)提升，讓房屋內(nèi)外有機(jī)“更新”，讓老小區(qū)因地制宜地“煥新”。
“我們這里是江陽區(qū)最老的‘三無院落’之一，建于上世紀(jì)80年代，大部分建筑為磚混結(jié)構(gòu)。改造前，一眼看去破破爛爛一大片。”廖家花園小區(qū)居民指著展板上拆改前后對比圖，散居樓院已經(jīng)圈建成了小區(qū)，大門口有了特色門頭，原來的違建已無蹤影，坑洼的地面已被青石替代……光是看對比照片，就令人感嘆改造的“魔力”。
“香樟樹下，幸福生活”，這是廖家花園小區(qū)居民的向往。社區(qū)工作人員介紹，項(xiàng)目針對道路破損嚴(yán)重、綠化雜亂、地下污水管網(wǎng)堵塞、房屋立面陳舊、部分強(qiáng)電及弱電未實(shí)行埋地措施、公建配套設(shè)施不足進(jìn)行了全面改造，基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障都得到極大提升。
塑造“面子” 更重“里子”
居民小區(qū)不僅是生活的場所，也是一座城市最直觀的窗口。“既靚面子，又重里子”，這是江陽區(qū)老舊小區(qū)改造始終遵循的原則。
在老舊小區(qū)改造中，江陽區(qū)充分注重文化內(nèi)涵，堅(jiān)持因地制宜，傳承文化基因，做到“六個結(jié)合”，確保居住小區(qū)基礎(chǔ)功能完善的同時，又保留文化特色。
2022年6月，北城街道將啟動改造26個小區(qū)和散居樓棟，涉及東門口、城垣兩個社區(qū)，改造面積約21萬平方米。
“改造內(nèi)容主要體現(xiàn)在歷史保護(hù)、‘微更新’、功能提升、整體更新四大方面，將實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生活品質(zhì)的整體提升。”東門口社區(qū)工作人員介紹，工程將重點(diǎn)打造基礎(chǔ)較好的4個優(yōu)質(zhì)示范小區(qū)——東門口社區(qū)的江岸苑小區(qū)、江灝小區(qū)，以及城垣社區(qū)的祥瑞小區(qū)、祥和小區(qū)。用海綿城市理念提升基礎(chǔ)設(shè)施，利用社區(qū)空地，擴(kuò)展社區(qū)功能，同時最大限度保留老民居的建筑文化。
東門口社區(qū)將新建圍墻梯步、花池樹池、室外休閑坐墩、社區(qū)居民活動室等；城垣社區(qū)將新建休閑長廊等，讓社區(qū)更好地服務(wù)轄區(qū)居民。82歲高齡的聶華君居住江岸苑小區(qū)30多年了，老人很期待改造工程盡快實(shí)施：“我想找回兒時的記憶，希望能看到‘老壇裝新酒’，老街重新恢復(fù)繁華，并發(fā)展得更好。”
治理出“新招” 服務(wù)有“溫度”
硬件改善讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)提升，軟件升級則讓其有質(zhì)的飛躍。
“我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、長效管理，引導(dǎo)多方參與確定長效改造管理方案，構(gòu)建‘一次改造、長期保持’的管理機(jī)制。”江陽區(qū)同步推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，包括成立小區(qū)黨組織、建立自管委和業(yè)委會等自治組織；同步引導(dǎo)落實(shí)長效管理機(jī)制，包括維修資金歸集、引進(jìn)物業(yè)管理等。
2020年，大山坪街道新南苑、廣信苑、電信宿舍、日報社宿舍被瀘州市確定為全省首批老舊小區(qū)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，將4個老舊小區(qū)連片提升打造，共享公共服務(wù)、休閑場所、公共收益等，逐步形成老舊小區(qū)改造示范效應(yīng)。
自治組織黨旗飄，小區(qū)治理出新招。新南苑小區(qū)構(gòu)建“戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)協(xié)調(diào)、自治組織出謀劃策、黨員骨干深度參與、居民群眾監(jiān)督支持”新格局，以“五微一家 樂和樂居”為主題，開墻共建、連片打造，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施大改善、配套功能大提升、人居環(huán)境大優(yōu)化，項(xiàng)目共創(chuàng)，資源樂享。
如今，路面“白加黑”、墻面真石漆、安保全監(jiān)控、綠化青油油，“小家大愛”紅立方黨群服務(wù)之家成了黨員過組織生活的陣地、群眾交心談心的客廳，新南苑小區(qū)“長者食堂”即將開業(yè)，居民家門口養(yǎng)老已成現(xiàn)實(shí)。
“我要為政府點(diǎn)贊，沒想到我們老小區(qū)也能變得如此漂亮、如此溫暖。”四川好人王友倫也住在這個小區(qū)。他說：“我是黨員，更應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)居民把小區(qū)管理得更美更好。”
一枝獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。老舊小區(qū)改造是民生工程也是民心工程，關(guān)乎群眾的切身利益、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。2022年，江陽區(qū)將改造47個老舊小區(qū)，除了進(jìn)行強(qiáng)電下地、室外道路鋪裝、屋面防水、安防設(shè)施安裝等基礎(chǔ)設(shè)施改造外，還將建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、小區(qū)書屋、健康食堂等便民服務(wù)設(shè)施，對小區(qū)文化氛圍整體打造。（記者 戚原 通訊員 張紅）