4月13日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市住房建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。“十四五”期間，東莞重點(diǎn)圍繞穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)安居、優(yōu)環(huán)境等三方面謀劃全市住房發(fā)展工作，將籌建城鎮(zhèn)住房50萬(wàn)套，其中新開(kāi)工商品住房35萬(wàn)套，籌集建設(shè)保障性住房15萬(wàn)套，批準(zhǔn)預(yù)售商品住房30萬(wàn)套，供應(yīng)保障性住房14萬(wàn)套。
人地掛鉤，消化周期36個(gè)月以上的鎮(zhèn)街應(yīng)停止供地
《規(guī)劃》包括發(fā)展形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)、片區(qū)指引、規(guī)劃實(shí)施等共5章23節(jié)內(nèi)容，提出強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)、實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、完善住房保障體系、提升居住環(huán)境、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)等六大任務(wù)。《規(guī)劃》對(duì)穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)安居、優(yōu)環(huán)境的內(nèi)涵進(jìn)行了說(shuō)明。其中，穩(wěn)市場(chǎng)是指以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為核心，提升商品住房供應(yīng)能力；強(qiáng)安居是指建設(shè)以公租房、保障性住房、共有產(chǎn)權(quán)房為主體的住房保障體系；優(yōu)環(huán)境是指實(shí)施城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村環(huán)境改善、綠色社區(qū)創(chuàng)建等。
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)，多渠道增加住宅用地供應(yīng)。以“嚴(yán)控總量、用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量”為住宅用地供應(yīng)基本原則，落實(shí)人地掛鉤政策，單列租賃住房用地計(jì)劃，優(yōu)先滿足保障性住房用地需求。加大中低價(jià)、中小套型普通商品住宅用地的保障力度。
《規(guī)劃》提出，對(duì)商品住房消化周期在36個(gè)月以上的鎮(zhèn)街（園區(qū)），應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。并優(yōu)化住宅用地出讓方式，強(qiáng)化房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持住宅用地差別化限地價(jià)出讓，把地價(jià)穩(wěn)定在與房?jī)r(jià)相匹配的合理水平。
逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利
《規(guī)劃》明確，堅(jiān)持房住不炒，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。將加大商品住房供應(yīng)能力，加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，增加中小戶型商品住房。將加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)行為；對(duì)二手房市場(chǎng)操盤控價(jià)、抱團(tuán)漲價(jià)、通過(guò)“陰陽(yáng)合同”騙取貸款等行為從嚴(yán)查處。同時(shí)，還將會(huì)同深圳探索住房聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制。
《規(guī)劃》還提出，加快完善長(zhǎng)租房政策，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。將培育各類供應(yīng)主體，發(fā)展住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。
而為了鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，《規(guī)劃》提出將優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。落實(shí)職工提取住房公積金支付房租政策。入住市屬房租賃企業(yè)房源的新入戶人才子女，符合相關(guān)要求的，可就讀公辦中小學(xué)或政府購(gòu)買學(xué)位的民辦中小學(xué)。
明確保障性租賃住房重點(diǎn)發(fā)展范圍
《規(guī)劃》提出，推進(jìn)多渠道保障，完善城鎮(zhèn)住房保障體系。推進(jìn)現(xiàn)有住房保障政策與國(guó)家、省的住房保障體系并軌融合，將“人才房”“安居房”“三限房”等納入以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。
在保障性租賃住房方面，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。重點(diǎn)安排在中心城區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等租賃住房需求量大、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的區(qū)域。將住房資源緊缺或認(rèn)可持續(xù)流入的松山湖、南城、東城、塘廈、虎門、常平、寮步、長(zhǎng)安、大嶺山、厚街和大朗等鎮(zhèn)街納入保障性租賃住房重點(diǎn)發(fā)展范圍。
在共有產(chǎn)權(quán)住房方面，主要面向本市戶籍居民和符合人才安居條件的人才供應(yīng)，通過(guò)定向分配和公開(kāi)抽簽分配方式，解決東莞市穩(wěn)定就業(yè)無(wú)房群眾的居住剛需和后顧之憂。共有產(chǎn)權(quán)住房在長(zhǎng)安、虎門、鳳崗、塘廈、大朗等5鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。
針對(duì)性規(guī)劃片區(qū)住房規(guī)模和布局
《規(guī)劃》還根據(jù)土地、人口、居住空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，分別對(duì)城區(qū)、松山湖、東部產(chǎn)業(yè)園、東南臨深、濱海灣、水鄉(xiāng)等六大發(fā)展片區(qū)及各鎮(zhèn)街的住房規(guī)模和布局提出針對(duì)性規(guī)劃安排。
其中，城區(qū)片區(qū)要加快城市更新改造，增加住宅用地供應(yīng)，加大保障性住房的建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建設(shè)成為高品質(zhì)城市居住中心。規(guī)劃期內(nèi)，城區(qū)片區(qū)籌集城鎮(zhèn)住房10.09萬(wàn)套、供應(yīng)9.14萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)住宅用地265公頃。
松山湖功能區(qū)要以松山湖科學(xué)城為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)街發(fā)展，加強(qiáng)商品住房建設(shè)，加快保障性住房籌集，增強(qiáng)科學(xué)城對(duì)人才的吸引力，建設(shè)成為高品質(zhì)宜居科創(chuàng)新城。規(guī)劃期內(nèi)，松山湖功能區(qū)籌建城鎮(zhèn)住房13.51萬(wàn)套、供應(yīng)11.88萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)住宅用地377公頃。
濱海灣片區(qū)要以濱海灣新區(qū)為核心，加大商品住房、保障性住房的建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)，建設(shè)成為高品質(zhì)智慧灣區(qū)新城。規(guī)劃期內(nèi)，濱海灣片區(qū)籌建城鎮(zhèn)住房9.45萬(wàn)套、供應(yīng)8.36萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)住宅用地面積267公頃。
水鄉(xiāng)功能區(qū)要以水鄉(xiāng)新城為核心，穩(wěn)步推進(jìn)商品住房、保障性住房的建設(shè)，加快TOD開(kāi)發(fā)，完善設(shè)施配套，不斷提升居住環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)成為現(xiàn)代生態(tài)居住組團(tuán)。規(guī)劃期內(nèi)，水鄉(xiāng)功能區(qū)籌建城鎮(zhèn)住房4.60萬(wàn)套、供應(yīng)3.99萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)住宅用地182公頃。
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