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10月9日，記者從四川省廣元朝天區(qū)司法局獲悉，朝天區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，探索形成“五四三二一”工作體系，即“五張清單”“四支隊(duì)伍”“三項(xiàng)制度”“兩套指標(biāo)”“一個(gè)方案”，推動實(shí)現(xiàn)基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督全覆蓋，大力提升基層行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。
“五張清單”分別是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域清單、行政執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單、協(xié)調(diào)監(jiān)督事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法監(jiān)督文書清單，這“五張清單”為朝天區(qū)行政執(zhí)法提供了依據(jù)和遵循。“四支隊(duì)伍”是指朝天區(qū)成立的區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；整合部門行政執(zhí)法監(jiān)督力量，組建區(qū)級部門執(zhí)法監(jiān)督小組，由區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室統(tǒng)籌開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督日常工作；建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，區(qū)政府從社會各界聘請5名行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員，組建特邀行政執(zhí)法監(jiān)督小組。“三項(xiàng)制度”分別是圍繞《四川省行政執(zhí)法公示辦法》《四川省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《四川省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度，建立制度執(zhí)行指導(dǎo)督促、檢查考核機(jī)制；在充分發(fā)揮行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”基礎(chǔ)性、全局性規(guī)范作用基礎(chǔ)上，健全完善了行政執(zhí)法制度體系，印發(fā)了朝天區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格管理、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法案卷評查等13項(xiàng)制度，以嚴(yán)格的制度體系全面規(guī)范行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。“兩套指標(biāo)”是根據(jù)《廣元市行政執(zhí)法評議考核辦法》，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)》《行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)》，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政執(zhí)法部門行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評議考核，評議考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)績效考核，作為評定依法治區(qū)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。“一個(gè)方案”是制定行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)方案，將區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作人員、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督人員納入培訓(xùn)對象，力爭通過三年時(shí)間，建立一支思想政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)工作能力過硬、職業(yè)道德修養(yǎng)過硬，與履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)相匹配的行政執(zhí)法監(jiān)督工作隊(duì)伍。
下一步，朝天區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面梳理存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，從機(jī)制建設(shè)、人員保障、工作落實(shí)方面持續(xù)發(fā)力，為提升基層行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，提供可復(fù)制、可推廣的“朝天”經(jīng)驗(yàn)，更好推動實(shí)現(xiàn)基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督全覆蓋。（記者 戚原 通訊員 王丹丹 鄢懷林）