為提升土地利用效率，釋放存量工業(yè)用地土地潛力，促進高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，近日，高新區(qū)（江海區(qū)），發(fā)布兩份重磅《實施意見》，下面一一來看。
解讀一
(資料圖片僅供參考)
解讀《江門高新區(qū)（江海區(qū)）工業(yè)類用地升級改造的實施意見》
2022年11月04日，江門市江海區(qū)人民政府印發(fā)《江門高新區(qū)（江海區(qū)）工業(yè)類用地升級改造的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），自2022年12月1日起施行。現(xiàn)將《實施意見》有關內(nèi)容解讀如下：一、出臺背景
為貫徹落實《江門市人民政府關于印發(fā)<江門市市區(qū)“三舊”改造實施辦法>的通知》（江府[2021]13號）、《江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》（江府[2022]10號）文件精神，促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。原《江門市高新區(qū)（江海區(qū)）工業(yè)類用地升級改造開發(fā)項目辦事指引》于2015年10月30日印發(fā)實施，至今已快8年時間，該文件的主要目標期為“十二五”，“十二五”的期值時間已成過去。近些年，國家和省根據(jù)國內(nèi)外形勢和社會經(jīng)濟發(fā)展的情況，大力推進供給側(cè)改革，對包括土地在內(nèi)的自然資源利用提出新政策要求，且我區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，土地利用現(xiàn)狀和需求也在變化，出現(xiàn)一些新情況、新問題，現(xiàn)行的部分政策條款已跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，為此迫切需要對我區(qū)現(xiàn)行的工業(yè)類用地的實施政策文件作出調(diào)整、修改。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》內(nèi)容共三章，第一章為《實施意見》編制的工作目標。第二章為工作措施，共十一條工作措施。分別為規(guī)范適用范圍、提升開發(fā)強度、調(diào)整使用年限、產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓、允許合并歸宗、鼓勵連片改造、完善用地手續(xù)、明確開竣工時間、落實財政獎勵、完善批后監(jiān)管、實施 “一園一策”改造模式。第三章為附則。約定試行時間及期限等。《實施意見》中大部分工作措施參照《江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》（江府〔2022〕10號）和《江門市村級工業(yè)園升級改造工作領導小組辦公室關于印發(fā)江門市貫徹落實廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2021-2023年）實施意見的通知》（江村級工業(yè)園升改辦〔2021〕5號）文，結(jié)合江海區(qū)實際情況制定，文件規(guī)定了江海區(qū)資金獎補標準，以及實際項目推進中的工作要求和流程等。
三、監(jiān)管機制
“工改工”項目改造方案在批準時，改造主體必須與區(qū)政府簽訂項目監(jiān)管協(xié)議。由區(qū)經(jīng)促局牽頭負責項目監(jiān)管協(xié)議的簽訂工作，約定項目投資強度、開發(fā)強度、產(chǎn)業(yè)類型、畝均年地方貢獻、開竣工時間、達產(chǎn)時間、違約責任等方面的要求。區(qū)自然資源、發(fā)改、經(jīng)促、住建、稅務、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、消防救援等相關部門按照職能落實指標核定及監(jiān)管責任。
四、實施期限《實施辦法》明確了實施期限，自2022年12月1日起實施，有效期三年。
解讀二
解讀《江門市江海區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》
2022年11月04日，江門市江海區(qū)人民政府印發(fā)《江門市江海區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》（以下簡稱《實施意見》），自2022年12月1日起施行。現(xiàn)將《實施意見》有關內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
我區(qū)共有約72個村級工業(yè)園（現(xiàn)狀或歷史上是工業(yè)、倉儲物流等用途、面積不少于30畝），總用地面積約7000畝，在空間分布上少數(shù)連片多數(shù)分散，面積從幾畝到上百畝不等。但是村級工業(yè)園存在如環(huán)境污染嚴重、安全隱患多發(fā)、經(jīng)濟效益低下等諸多問題。為貫徹落實《江門市人民政府關于印發(fā)〈江門市市區(qū)“三舊”改造實施辦法〉的通知》（江府〔2021〕13號）、《江門市村級工業(yè)園升級改造領導小組辦公室關于印發(fā)江門市村級工業(yè)園升級改造政策指南的通知》（江村級工業(yè)園升改辦〔2020〕1號）、《江門市村級工業(yè)園升級改造工作領導小組辦公室關于印發(fā)江門市貫徹落實廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2021-2023年）實施意見的通知》（江村級工業(yè)園升改辦〔2021〕5號）、《江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》（江府〔2022〕10號）等文件精神，促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設，切實盤活低效建設用地，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。（以下簡稱《實施意見》）。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》內(nèi)容共四章。第一、二章為《實施意見》編制的工作目標及工作原則，明確村級工業(yè)園改造工作總體要求、目標及原則。第三章為工作措施，共十條工作措施。《實施意見》參考《江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》《江門市村級工業(yè)園升級改造工作領導小組辦公室關于印發(fā)江門市貫徹落實廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2021-2023年）實施意見的通知》兩份政策文件，結(jié)合江海區(qū)實際制定，《實施意見》明確了資金獎補標準，并規(guī)范工作要求及流程。同時為解決實際土地管理工作中遇到的困難和歷史遺留問題，《實施意見》提出如強化土地廠房租賃管控力度、規(guī)范搬遷補償?shù)却胧?/p>三、監(jiān)管機制村級工業(yè)園升級改造項目改造方案在批準時，改造主體必須與區(qū)政府簽訂項目監(jiān)管協(xié)議。由區(qū)經(jīng)促局牽頭負責項目監(jiān)管協(xié)議的簽訂工作，約定項目投資強度、開發(fā)強度、產(chǎn)業(yè)類型、畝均年地方貢獻、開竣工時間、達產(chǎn)時間、違約責任等方面的要求。區(qū)自然資源、發(fā)改、經(jīng)促、住建、稅務、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、消防救援等相關部門按照職能落實指標核定及監(jiān)管責任。四、實施期限《實施辦法》明確了實施期限，自2022年12月1日起實施，有效期三年。
來源：江海區(qū)人民政府
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文章來源:樂居買房