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12月29日，記者從廣西防城港市召開的新聞發布會上獲悉，防城港市堅持以新發展理念為引領，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以“改革攻堅落實年”作為全面深化改革的重要抓手，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面的問題，促進深化改革、完善制度體系，開創以全面深化改革推動經濟社會發展的新局面。2022年前三季度，全市GDP增長4.4%，排名全區第三；1—11月，規上工業增加值增長10.5%，排名全區第三；一般公共預算收入（同口徑）增長14.4%，排名全區第三。預計全年GDP增長5%，一、二、三產業增加值及規上工業產值、財政收入等主要經濟指標增速高于全國、全區。
防城港市聚焦改革什么、如何改革、誰來改革、預期效果四個問題，繪制“1+9+16+103”的改革攻堅路線圖，印發1份指導性文件，統籌經濟、開放等九大領域，市委書記、市長等16位市委深改委領導領銜推動改革攻堅落實事項103項。實行清單化、項目化、責任化、措施化管理，推動出臺《防城港市進一步理順防城港經濟技術開發區管理體制實施方案》等77個重要改革文件和責任清單、任務清單。目前，各項改革任務都得到較好落實，全市重點領域和關鍵環節改革取得新進展，推出一批促進經濟社會高質量發展的重點改革舉措、破解一批制約發展的體制機制難題、深化一批具有重大牽引作用的改革試點、探索出一批在全國、全區可復制可推廣的典型經驗，為建設現代化臨港工業城市提供了強勁動力，助推全市經濟社會發展邁上新臺階。
按照“高—專—優”的新思路，防城港市大力推動招商引資體制機制改革，建立健全駐點招商、產業鏈招商、專班招商等工作機制，同時推動建設“云招商”中心，以數字技術服務實體經濟，推動實現招商引資數字化、信息化、現代化，以高效率招商助力經濟社會高質量發展。截至目前，完成簽約重大產業項目71個，總投資額近1200億元。防城港還堅持創新改革舉措，助力企業紓困解難，全區首筆“留抵退稅”信用貸款在本市發放，創造廣西最大單筆增值稅留抵退稅、廣西最大單個企業獲得增值稅留抵退稅，新增減稅降費49.5億元。在全區率先推出廢鋼回收加工行業“三段式”全流程稅源管理方式，實現行業產值穩增長、企業稅負不增加、地方財政不減少，推動鋼鐵產量超過2000萬噸。
同時，防城港市落實利率市場化改革、貨幣政策執行、財金聯動效應發揮、降費讓利督導“四到位”，建立縣、市兩級市場利率定價自律機制，有效激發市場主體活力，為穩住本市經濟大盤奠定堅實基礎。疫情發生以來，全市金融機構運用再貸款為企業發放貸款約23億元，節約融資成本約3500萬元，有效緩解企業融資難、融資貴、生產經營流動資金不足等問題。
此外，防城港市始終堅持以改革的思維破除制約平臺發展的體制機制障礙，進一步理順國際醫學開放試驗區、東興國家重點開發開放試驗區、防城港經開區等重大戰略平臺管理運行機制，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。目前，醫學試驗區統籌推進重點項目52個，總投資超過500億元，引進阿康健康、廣西中檢等20余家企業落地。
防城港市漁港經濟區作為全國首批、廣西唯一入選的國家級漁港經濟區試點項目，緊緊圍繞打造中國—東盟國際性水產品貿易加工中心城市、國家漁港進出口貿易經濟先行區、國家西南地區海洋水產品供給市場等目標任務，規劃打造“5+3+2”產業發展格局，健全“1+N”政策保障體系，構建全區首個港、船、人“三位一體”漁港智慧管理體系和“漁業+”融合發展新模式，推動形成“育苗—養殖—水產科研—水產品加工生產—水產品貿易”產業鏈條，2022年漁港經濟區建設績效中期評估結果排名全國第一。西南地區規模最大、現代化程度最高的廣西北部灣國際生鮮冷鏈物流園開業運營。漁港經濟區計劃實施重點項目49個，總投資額估算為191億元，截至目前已完成投資額27.6億元。所有項目建成后，將推動形成穩定成熟的水產品貿易、加工和冷鏈物流體系，推動漁港經濟區一二三產業融合發展。預計到2025年，漁港經濟區將帶動全市漁業產值超過400億元。
今年以來，防城港市下大功夫深化“放管服”改革，堅持以企業群眾獲得感、滿意度為導向，為市場主體減負松綁，推動營商環境不斷優化。持續打造便捷高效的政務服務環境，拓展完善辦事廣度和深度，群眾可通過微信客戶端、“一事一碼”二維碼等多種方式實現“智能辦”“自助辦”“掌上辦”“網上辦”“碼上辦”。截至目前，全市百萬人受理辦件量15.7萬件，行政許可事項即辦比例達48.58%，“最多跑一次”事項占比100%，網上可辦率達99%，承諾提速率達88.27%，位居全區前列，群眾滿意度達到99.99%。優化審批流程，積極做好重大項目要素保障，在用林審批方面，2022年共完成用林報批項目48個，獲批用林面積較去年同期增加約200%。在今2022年疫情影響下，一系列有效措施持續激發活力，市場主體實現較快增長，全市新增市場主體約1.4萬戶，實有市場主體約11.6萬戶，分別增長7.8%、9.8%。
同時，防城港市推出了一批全區首創性“微改革”“微創新”，印發實施全國首個《海運互市貿易進口結算業務展業規范》。率先在全區打造“不見面開標＋遠程異地評標”新樣板，實現工程建設項目全流程電子化招投標為100%。在全區率先推出房地產行業退稅信息共享制度，紓解房地產企業融資難、融資貴問題。實現廣西首次海域使用權出讓“云交易”，標志著廣西海域使用權出讓交易正式進入電子化交易時代，高水平高質量的營商環境逐步形成。（記者 朱柳蓉）