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戴武君
高等教育始終是社會可持續(xù)發(fā)展的強大推動力，新時代下高等教育的重要性不言而喻，這要求高校緊跟發(fā)展潮流，全面深化改革，全面依法治校。學生管理的法治化既是適應國家法治進程的要求，也是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢。
新時代高校學生管理法治化面臨的問題
管理規(guī)章制度存在缺陷。一些高校在學生管理方面的規(guī)章制度存在不完善、不具體或不夠清晰的情況。這些規(guī)章制度包括學生行為準則、違紀處分規(guī)定、學生權益保障機制等。這種管理規(guī)章制度不夠完善，會導致行為規(guī)范不明確的后果。如果學校的規(guī)章制度不夠明確、具體，學生很難對學校的要求和限制有準確的認識，這就會造成學生行為規(guī)范的混亂和不一致。不完善的規(guī)章制度可能無法對學生的違紀行為進行明確的界定和處罰，導致管理效果不佳，無法起到有效的約束和教育作用；學生權益保障不足，不完善的規(guī)章制度可能無法有效保障學生的合法權益；學校在處理學生糾紛的難題時，無法提供明確的依據(jù)和程序，導致糾紛處理效率低下，可能引發(fā)更大的糾紛和矛盾；難以形成全面有效的法治管理框架，從而阻礙高校學生管理的法治化進程，影響法治建設的推進。因此，高校需要加強管理規(guī)章制度的制定和完善，確保規(guī)章制度具有明確的內(nèi)容、準確的界定和具體的操作指南。同時，要加強對規(guī)章制度的宣傳和培訓，確保學生充分了解和理解規(guī)章制度的要求和規(guī)定。通過完善管理規(guī)章制度，提高學生管理的科學性、規(guī)范性和法治化水平，為高校學生管理工作提供有效的制度保障。
法治建設難以推進。在高校學生管理領域，由于各種問題的存在，法治化的進程受到阻礙，無法有效地推進法治建設。這可能表現(xiàn)為法律法規(guī)執(zhí)行不到位、相關制度不健全、法律意識和法律素養(yǎng)欠缺等。因此，可能會導致以下后果：無法形成規(guī)范統(tǒng)一的管理框架，學生管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和準則，各個高校在管理方式和標準上存在差異，難以形成統(tǒng)一的管理框架；學生合法權益得不到有效保障，如在紀律處分、學術評價、申訴投訴等方面存在不公正或不完善的情況；學生和管理者的法律意識和法治觀念的缺失，缺乏對法律的尊重和遵守，容易出現(xiàn)違法行為和糾紛；高校社會形象受損等。如果不去依法管理和規(guī)范，就會引起公眾的懷疑和批評，從而對高校的名譽和社會地位產(chǎn)生不利影響。為解決這一問題，高校需要加強法治意識的培養(yǎng)和法律教育的推廣，健全法律制度和規(guī)章制度，加強法律知識和法治素養(yǎng)的培訓，同時加強對學生和管理者的法治教育，推進法治建設，確保高校學生管理工作在法治框架下進行，提升管理的科學性和規(guī)范性，保障學生權益，提高高校的法治化水平。
新時代高校學生管理法治化的完善路徑
為解決學生在法律方面理解和認知不足的問題，高校應當加強法律教育的力度，包括在課程設置中增加法律相關課程，向?qū)W生傳授基礎的法律知識，提高他們的法律素養(yǎng)和法律意識；為學生提供專門的法律輔導和培訓課程，有針對性地對學生在法律理解和認知方面的短板進行指導，幫助他們深入理解法律知識和適用范圍；設立法律咨詢機構(gòu)或法律支持團隊，為學生提供法律咨詢和支持服務，解答他們在法律問題上的疑問，幫助他們增強對法律的理解和認知；通過組織法律知識競賽、講座、座談會等活動，營造校園法治氛圍，提高學生對法律的興趣和參與度，培養(yǎng)他們的法治觀念和法律意識；鼓勵學生參與模擬法庭、法律實習、法律援助等實踐教育活動，通過實際案例和經(jīng)驗，幫助他們將法律知識應用于實際問題，提高對法律的理解和認知。
針對高校在學生管理方面規(guī)章制度不完善、不具體或不夠清晰的問題，高校應當對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面審查和評估，發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，對規(guī)章制度進行修訂和完善，確保其內(nèi)容明確具體、可操作性強。制定具體的操作細則，明確規(guī)章制度的執(zhí)行方式、實施步驟和具體標準，確保規(guī)章制度的有效落地和實施。高校應積極與學生溝通和交流，征求他們對規(guī)章制度的意見和建議，同時通過適當?shù)男麄骱徒逃顒樱驅(qū)W生廣泛宣傳規(guī)章制度的內(nèi)容和要求，提高學生的認知水平和理解能力。對于規(guī)章制度的執(zhí)行和操作，高校可以開展相關培訓和指導，包括為學生和管理者提供培訓課程、研討會、工作坊，幫助他們理解和運用規(guī)章制度。此外，高校應建立監(jiān)督和評估機制，對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，確保規(guī)章制度的有效實施和運行。基于此，高校可以逐步解決規(guī)章制度不完善、不具體或不夠清晰的問題，建立健全學生管理制度體系，提高規(guī)章制度的科學性、透明度和可操作性，為高校學生管理工作提供有效的制度支持。
為解決高校學生管理領域法治化進程受阻的問題，高校應加強對學生和管理者的法律教育與宣傳，提高他們的法律意識和法律素養(yǎng)，增強對法律的認知和理解，使其能夠遵守法律、尊重法治。制定、完善相關制度和規(guī)章，確保其與法律法規(guī)相一致，并具備可操作性，包括學生行為準則、違紀處分規(guī)定、學生權益保障機制等，以確保管理工作在法治框架下進行。加強學生和管理者的法律培訓和教育，提升他們的法律意識和法律素養(yǎng)，使其能夠正確理解法律的適用范圍、法律責任和權益保障，遵守法律法規(guī)。建立健全法律監(jiān)督和執(zhí)行機制，加強對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、解決執(zhí)行不到位的問題，保障法律的有效實施。與法律機構(gòu)建立良好的合作關系，充分利用法律專業(yè)機構(gòu)的資源和專業(yè)知識，提供法律咨詢、法律援助等支持，加強法治化建設。基于此，高校可以逐步解決學生管理領域法治化進程受阻的問題，推進法治建設，確保學生管理工作在法治的框架下進行，提升管理的科學性、公正性和規(guī)范性，為學生提供公平、公正、有序的學習和發(fā)展環(huán)境。
高校學生管理法治化是針對目前高校管理模式存在的多個問題而進行的改革，旨在推進依法治教、依法治校以及法治校園建設，以確保學生的合法權益得到保障，同時也是推動教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。學生管理法治化不僅僅是理論上的構(gòu)建，更重要的是在實踐中的應用，這包括對校內(nèi)章程進行修訂，使其更具合理性和科學性，加強對學生合法權益的保護，擴大學生權利救濟途徑，以及強化法治實踐，為高校營造濃厚的法治氛圍。