本報記者 夏晨翔 北京報道
近日，為支持民營經濟高質量發展，寧夏回族自治區科技廳印發了《關于支持民營企業科技創新的若干措施》（以下簡稱“《措施》”）。
《中國經營報》記者了解到，《措施》主要包含支持民營企業開展關鍵技術攻關、開展科技成果轉化、成為科技型企業、建設科技創新平臺和基地等八個方面，旨在通過科技創新政策引導，幫助民營企業提高科技創新能力、激發科技創新活力、提升核心競爭力、增強發展后勁。
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“民營企業在就業、稅收、出口以及人民生活服務方面承擔著重要角色，同時，民營企業也是科技創新和市場創新的重要源泉。加大民營企業科技創新支持力度，可以更好地激發經濟創新活力，加快促進經濟復蘇。”IPG中國區首席經濟學家柏文喜分析指出。
“前引導、后支持”機制
根據《措施》，圍繞“六新六特六優”產業、“十大”產業鏈、“七大”產業基地創新需求，要集聚創新資源，支持民營企業科研攻關。
為此，寧夏提出，持續推行重點研發計劃“前引導、后支持”機制。
其中，民營企業承擔的“前引導”項目，重大項目按30%比例給予最高不超過500萬元支持；重點項目按25%比例給予最高不超過300萬元支持；一般項目按20%比例給予最高100萬元支持。
民營企業承擔的“后支持”項目，待驗收合格后按研發總投入的30%給予最高1000萬元補助。支持民營企業通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，充分利用區內外優勢創新資源解決自治區關鍵核心技術難題，單個項目補助最高1000萬元。
在科技成果轉化方面，對民營企業牽頭承擔的重大科技成果轉化項目，按項目總投資額的30%給予最高500萬元支持。加快培育科技成果轉移轉化示范基地和示范企業，對首次認定的自治區科技成果轉移轉化示范基地給予最高500萬元支持。
支持自治區科技成果轉化中試基地建設，對民營企業牽頭組建的符合條件的中試基地按投資總額的30%給予最高500萬元補助。對民營企業購置先進關鍵核心設備并應用的，按照已支付設備價格的30%給予最高500萬元補助。
同時，《措施》中還提出，要實施企業家創新精神培育行動，提高民營企業家創新意識、激發民營企業家創新積極性。
主要支持措施包括，大力培育民營科技型企業，打造一批民營科技領軍企業。對首次認定的國家高新技術企業，一次性給予最高100萬元獎補資金支持；對認定后三年期滿再次評估合格的自治區瞪羚企業，一次性給予100萬元獎補資金支持；對首次認定的自治區創新型示范企業，一次性給予不超過500萬元科技項目資金支持。
此外，支持民營企業建設科技創新平臺和基地。對新獲批的國家技術創新中心一次性給予1000萬元支持；對新獲批的自治區產業技術協同創新中心，一次性給予500萬元支持；對新獲批的自治區工程技術研究中心，一次性給予最高100萬元支持。
加大政策保障力度
人才是科技創新的核心驅動力。
為支持民營企業培育科技人才，《措施》提出，要加大人才培育引進力度，推動“政府引才”與“企業引智”雙向發力，依托創新型企業大力培育自治區杰出科技人才、科技領軍人才和青年科技人才，培養期內分別給予最高600萬元、100萬元、35萬元專項經費支持。
同時，圍繞“六新六特六優”產業創新需求，加大科技創新團隊組建和引進力度，對新批復組建的自治區科技創新團隊給予最高200萬元經費支持，對績效評估為“優秀”的科技創新團隊，給予50萬元資金獎勵；對企業全職引進的具有國內領先水平的科技創新團隊，給予500萬～1000萬元經費支持；對企業柔性引進人才每年累計來寧工作2個月以上，在技術研發、成果轉化、帶培帶教等方面取得突出成效的，經評估按企業所付薪酬的30%每年最高給予50萬元補助，最長補助3年。
支持民營企業科技創新，還要精準注入金融“活水”。
為支持民營企業用好科技金融政策，《措施》提出，要加大“寧科貸”對民營企業的支持力度，對國家高新技術企業給予首貸最高500萬元、續貸最高1000萬元信貸支持；對其他科技型中小微企業給予首貸最高300萬元、續貸最高500萬元信貸支持。
此外，發揮科技擔保基金增信分險作用，引導擔保機構為科技企業提供單戶最高2000萬元融資擔保服務。對民營企業實施科技創新活動發生的利息支出給予最高50萬元補助，承擔國家、自治區科技成果轉化項目獲得項目貸款產生的利息給予最高100萬元補助；對民營企業支付科技擔保費用的按照實際支付費用的80%給予每年最高50萬元補助；對民營企業投保科技保險險種的按照實際支付保險費的50%給予每年最高20萬元補助；對民營企業利用知識產權質押融資產生的評估費按照實際支付費用的90%給予每年最高50萬元補助。
而為了支持民營企業建設“雙創”載體，《措施》還提出，對通過認定的國家級科技企業孵化器或備案的國家級眾創空間一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵，對通過認定的自治區級科技企業孵化器或眾創空間一次性分別給予50萬元、30萬元獎勵。
對科技企業孵化器和眾創空間給予評價獎勵，從B類升級到A類的國家級科技企業孵化器一次性獎勵50萬元，從C類升級到B類的國家級科技企業孵化器一次性獎勵30萬元，首次評價結果為A類的國家級眾創空間、自治區級科技企業孵化器和眾創空間，分別一次性獎勵40萬元、30萬元、20萬元。
（編輯：盧志坤 校對：顏京寧）