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為進一步規范元旦、春節期間卷煙市場秩序,近期,廣西崇左市煙草專賣局通過嚴防反彈、杜絕轉移、阻斷通道、聯合監管、集中整治“組合拳”,斬斷打假打私鏈條,切實扎緊市場監管籬笆。
聚焦嚴防反彈,著眼“小切口”。崇左市局聯合市打私辦深入憑祥市、寧明縣、大新縣、龍州縣四個邊境單位開展現場打私工作督導,協調好各執法部門力量,推動當地有效落實邊境反走私執法“段長負責制”,強化固定值守和流動巡邏,嚴防“螞蟻搬家”式走私卷煙活動的反彈。緊盯重點人員、過往違法違規大戶等重點對象,堅持數據賦能精準監管,深化現有數據模型應用,對平臺相關數據進行關聯碰撞、智能分析生成案件線索,實現精準畫像、靶向打擊。扎實開展互聯網違法售煙專項整治行動做好專項清理整治工作,對外深化與公安、市場監管的溝通合作,對內強化多部門協同,線上線下同步發力,形成長效治理機制。著力整治私開通道、清理私建碼頭、上貨點,封堵非法通道,堅決管住看牢重點地段,嚴防境外假煙、加熱不燃燒卷煙走私入境,嚴打煙葉非法出境。
杜絕轉移擴散,保持“嚴管控”。崇左市局加強對欽北防地區的走私活動的情報收集研判,處理好露頭就打和案件經營關系,有效拓寬案件線索來源,加大對轄區易發高發區域的排查力度,嚴防欽北防卷煙運進崇左轄區市場再通過寄遞銷售或送到工地、無證戶銷售,防止欽北防地區制假販私活動向崇左市轉移、擴散。加大散支煙重點地區的綜合整治,把散支煙非法兜售作為重點整治對象,重點打擊轄區市場散支煙囤貨分銷等違法行為,嚴防散支煙沖擊轄區市場。嚴厲打擊非法運輸煙葉等卷煙制假原輔材料違法活動,聯合有關部門進行全天候封堵,形成有效屏障。
堅持阻斷通道,拓寬“新路徑”。崇左市局積極協調公安、交通運輸部門,邊境單位在常設檢查站、封控點加大巡查、檢查、封堵力度,堅決堵住走私卷煙入境通道;加大對重點高速、出市要道重點路段的巡查整治力度,加強對執法查緝卡點的檢查力度,封堵非法卷煙運輸渠道,嚴查過往車輛,切斷假私卷煙流入或流出崇左轄區;集中開展對假私煙流通環節的聯合執法和聯動整治,對假私煙中轉地、倉儲地、集散地實施專項治理,重點對高速公路、國道以及重點的貨運點(攬貨點)、物流中轉點、寄遞企業等開展聯合查緝,切斷假私煙運輸鏈條。
強化聯合監管,提振“戰斗力”。崇左市局加強與公安、郵管多部門聯合開展專項整治行動,采取突擊檢查、錯時檢查、常規檢查等多種方式,以信息化手段為支撐,加大對寄遞企業分撥中心、攬件點、物流園區、公路貨運企業、物流托運部、客運場站以及鐵路物流站的檢查力度,檢查是否存在利用物流托運、快遞包裹等方式擾亂煙草市場的違法行為,對現場檢查發現同一收件人一次性接收多個包裹或頻繁多次接收包裹的,及時追查打點,及時發現、掃除轄區內非法轉買或集中性網購消費的情形;聯合郵管部門對轄區物流寄遞企業從業人員的煙草專賣法律法規教育,督促物流寄遞企業遵守煙草專賣品收寄管理規定,嚴格處理不法物流寄遞企業,近期對違法收寄卷煙的物流寄遞企業罰款2次,警告3次;加強與公安技術部門合作,開展物流寄遞涉煙案件串并辦理,加強線索串并和案件經營,深挖案件幕后主犯,提升案件辦理質量。
立足集中整治,鎖定“堵源頭”。崇左市局主動向當地政府匯報,通過政府組織開展歲末年初煙草市場清理整頓專項行動,多部門聯合發力,落實專門力量,統一組織、統一指揮、統一行動,實施最嚴市場監管,查辦一批大要案件,努力營造良好的卷煙市場消費環境。持續加強走訪檢查,提高卷煙零售戶守法經營意識,對無證經營戶加大執法檢查頻次,防止非法卷煙落地銷售。強化源頭治理不放松,實時掌握轄區重點區域、重點品牌卷煙銷量異動,全面感知市場狀態,運用治理真煙異常流動數據模型,著重關注重點敏感品牌流入流出數據,通過多預警復合分析、歷史訂單數據比對等方法,鎖定違法違規大戶。根據節日市場特點,重點關注卷煙銷售狀態,以交叉監管機制和協同監管機制為載體,實時掌握轄區重點品牌卷煙銷量異動,全力守牢規范管理生命線。(記者 朱柳蓉 通訊員 孫蘭宗)