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全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好向全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心的提案》，其中，“精準(zhǔn)解讀涉企政策”這一提法引起多方關(guān)注。
3月10日中午，劉永好委員做客全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞中心網(wǎng)絡(luò)視頻采訪間，與同在駐地的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書(shū)記、研究員杜志雄進(jìn)行了深入溝通交流，一起為提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心支招獻(xiàn)策。
“民營(yíng)企業(yè)信心不足表現(xiàn)在哪些方面？原因是什么？”“如何進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)信心？”中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)政協(xié)雜志、證券時(shí)報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)的記者，圍繞提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心這一主題，與兩位全國(guó)政協(xié)委員展開(kāi)了一場(chǎng)“云端”對(duì)話。
今年兩會(huì)，劉永好委員把提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心放在了自己的“一號(hào)”提案位置。劉永好委員表示，之所以認(rèn)為提升民營(yíng)企業(yè)信心尤為重要，是因?yàn)樵谛碌母窬窒拢駹I(yíng)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。他介紹，民營(yíng)企業(yè)具有“五六七八九”的特征，即：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)企業(yè)“五六七八九”的作用發(fā)揮好了，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就穩(wěn)了。
但作為川商商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他對(duì)民營(yíng)企業(yè)家目前信心不足深有感受。“去年川商返鄉(xiāng)投資額下滑了接近一半，以往返鄉(xiāng)投資規(guī)模在1000億左右，去年只有500多億。” 劉永好委員說(shuō)。他認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的信心不足，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)能力的不足，導(dǎo)致員工收入增量不足，進(jìn)而影響消費(fèi)預(yù)期，帶來(lái)消費(fèi)不足。近期居民存款收入增量持續(xù)增加，說(shuō)明消費(fèi)力不夠活躍，這些反過(guò)來(lái)又影響企業(yè)的生產(chǎn)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售，進(jìn)而影響企業(yè)家的投資發(fā)展信心，這樣的循環(huán)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展是不利的。民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)占據(jù)重要位置，把民營(yíng)企業(yè)這個(gè)群體的信心樹(shù)立起來(lái)，幫助這個(gè)群體增加投資，不單單是國(guó)家的投資，要把所有市場(chǎng)主體都動(dòng)員起來(lái)。所以提升民營(yíng)企業(yè)的信心顯得尤為重要，為了讓整個(gè)國(guó)家發(fā)展更好更快，需要進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展信心。
劉永好委員表示，民營(yíng)企業(yè)信心不足的主要表現(xiàn)，一是實(shí)體企業(yè)經(jīng)過(guò)三年疫情沖擊，普遍處于發(fā)展低谷，雖然旅游、消費(fèi)等行業(yè)已經(jīng)率先出現(xiàn)了強(qiáng)烈復(fù)蘇信號(hào)，但全行業(yè)恢復(fù)仍需要一個(gè)過(guò)程；二是過(guò)去幾年的民間投資下滑明顯，企業(yè)看不清方向，多持觀望態(tài)度，選擇“躺平”不投資或少投資。
造成民營(yíng)企業(yè)信心不足的原因比較復(fù)雜，在劉永好委員看來(lái)，有四點(diǎn)值得關(guān)注：一是雖然中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持一直沒(méi)變，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持一直在加強(qiáng)、在深化。但在一些地方，有些政策在執(zhí)行過(guò)程中有些偏差；二是因?yàn)橐咔椤?fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)等原因，影響了人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期的判斷，出現(xiàn)消費(fèi)不活躍等情形；三是有些社會(huì)輿論散布“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)時(shí)論”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作了不負(fù)責(zé)任的分析解讀，對(duì)社會(huì)造成了一定的不良影響，也對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的信心造成影響；四是這樣的論調(diào)不但對(duì)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)相關(guān)的金融部門(mén)、一些基層政府部門(mén)也有影響。一些民營(yíng)企業(yè)因此申請(qǐng)發(fā)債比較困難，總體看去年比前幾年減少了。能夠發(fā)債的民營(yíng)企業(yè)，發(fā)債利率也大多比同規(guī)模的國(guó)企高出一兩個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)債成本增高，民營(yíng)企業(yè)家感到有壓力，投資信心也會(huì)受到一定的影響。
對(duì)于如何進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)信心，劉永好委員提出了三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)各類(lèi)涉企政策的全面、及時(shí)、精準(zhǔn)解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期。分類(lèi)分層多維指導(dǎo)理解把握相關(guān)政策，有針對(duì)性開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同群體不同需求的精準(zhǔn)解讀。定期舉辦高層次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（宏觀形勢(shì)）分析會(huì)，幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，避免方向上的重大誤讀誤判。對(duì)新出臺(tái)的涉及到民營(yíng)企業(yè)的重大政策、重要觀點(diǎn)，指定相關(guān)部門(mén)及時(shí)劃定紅線、解釋內(nèi)涵或及時(shí)制定明確實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家真正領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重要政策和戰(zhàn)略部署；二是完善民營(yíng)企業(yè)的支持機(jī)制，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)家交心談心，成為精神和發(fā)展上的領(lǐng)航者。真正營(yíng)造良好的“清”“親”政商關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益上干干凈凈、清清白白，事業(yè)發(fā)展上親密無(wú)間、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融入黨委政府的戰(zhàn)略布局中。引導(dǎo)更多具有行業(yè)代表性民營(yíng)企業(yè)參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目招引，保護(hù)和增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位；三是充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能作用，引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增信心、抓發(fā)展。商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織是連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶，既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。鼓勵(lì)支持各級(jí)黨委政府大力支持商協(xié)會(huì)組織積極開(kāi)展各類(lèi)賦能企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參加商協(xié)會(huì)重大活動(dòng)，營(yíng)造更加濃厚的支持關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
對(duì)于劉永好委員提案的內(nèi)容，杜志雄委員表示非常贊同。他認(rèn)為，劉永好委員作為伴隨改革開(kāi)放一路走來(lái)成長(zhǎng)壯大起來(lái)的企業(yè)家，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前存在的問(wèn)題洞察得非常透徹，了解到最廣泛的民營(yíng)企業(yè)的心聲，反映的問(wèn)題也最急迫，所做的分析透徹到位，給出的建議具體且針對(duì)性強(qiáng)。
對(duì)于提振民營(yíng)企業(yè)信心，杜志雄委員認(rèn)為，必須充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并且要通過(guò)大力宣傳，讓這一點(diǎn)在大眾之中形成廣泛共識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。希望各級(jí)政府、媒體等，把中央的政策全面、及時(shí)、精準(zhǔn)進(jìn)行解讀，讓民營(yíng)企業(yè)家安心、穩(wěn)心、一心撲在做大做強(qiáng)企業(yè)、共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。（記者 楊玉）