2022年注定是中國(guó)人口史上有里程碑意義的轉(zhuǎn)折年
【資料圖】
編者按：本文來(lái)自微信公眾號(hào)秦朔朋友圈（ ID：qspyq2015 ），作者梁云風(fēng)，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
廣東也負(fù)增長(zhǎng)了？2022年注定是中國(guó)人口史上有里程碑意義的轉(zhuǎn)折年。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年末，全國(guó)人口為141175萬(wàn)人，比2021年減少85萬(wàn)人，人口總量近61年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰，下降0.94個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率已連續(xù)下降6年。
大趨勢(shì)下，各省也紛紛開(kāi)始轉(zhuǎn)負(fù)。截至4月5日，已有29省份公布2022年常住人口情況，其中17省份常住人口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，12省錄得負(fù)增長(zhǎng)。
一些人口大省也正在經(jīng)歷負(fù)增長(zhǎng)的難題，山東省常住人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，人口大省河南人口自然增長(zhǎng)率62年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東也難了，根據(jù)廣東省2022年的經(jīng)濟(jì)公報(bào)，2022年廣東常住人口減少了27.2萬(wàn)人，是廣東自1952年之后，70年來(lái)人口首次下滑。
在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)版圖上，廣東是有代表性的，既是經(jīng)濟(jì)第一大省，也是人口第一大省，廣東人口負(fù)增長(zhǎng)，一時(shí)間，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱烈議論。
不過(guò)，如果細(xì)看2022年廣東的人口數(shù)據(jù)，就會(huì)看到隱藏在人口負(fù)增長(zhǎng)背后這座冰山下面的部分。
廣東省經(jīng)濟(jì)公布顯示，2022年廣東出生人口105.2萬(wàn)人，連續(xù)五年成為第一生育大省。廣東人口負(fù)增長(zhǎng)的背后，具體來(lái)看是，死亡人數(shù)是63萬(wàn)，但人口流出了將近70萬(wàn)，因此廣東的常住人口減少了27萬(wàn)多。
所以，如果單論人口的自然增長(zhǎng)，廣東2022年依然是正數(shù)，但如果論常住人口，就得加上人口流動(dòng)減少的近70萬(wàn)了，畢竟人口流動(dòng)只是統(tǒng)計(jì)口徑上的數(shù)據(jù)增減，而非絕對(duì)人口的下降。
同樣，河南的情況也類(lèi)似。根據(jù)2022年河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，年末全省常住人口9872萬(wàn)人，全年出生人口73.3萬(wàn)人，死亡人口74.1萬(wàn)人，自然減少人口0.8萬(wàn)人。但相比2021年常住人口9883萬(wàn)人，常住人口減少了11萬(wàn)，因此，有10.2萬(wàn)人屬于人口流動(dòng)轉(zhuǎn)出了。
人口去哪了？河南歷來(lái)是人口輸出大省，人口流出尚可理解；東北三省因?yàn)闅夂蛟颍陙?lái)人口外流也是實(shí)情，但廣東作為經(jīng)濟(jì)第一大省，又是南方，為什么人口還外流呢？
新京報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，在已經(jīng)公布的17個(gè)人口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)省份中，浙江、湖北、安徽、江西、廣西6個(gè)省份人口增量10萬(wàn)人及以上，其中浙江增長(zhǎng)37萬(wàn)人，成為目前人口增量最多的省份，安徽增長(zhǎng)14萬(wàn)人，江蘇增長(zhǎng)9.6萬(wàn)人，也接近10萬(wàn)這個(gè)門(mén)檻，長(zhǎng)三角保持了較強(qiáng)的人口吸引力。
長(zhǎng)三角各省持續(xù)保持人口吸引能力的背后，有三項(xiàng)指標(biāo)最為顯著。首先是人才吸引政策，在上一輪人才大戰(zhàn)中，南京、合肥、杭州、寧波等城市都采取了積極政策，在人才福利、就業(yè)福利等方面都提供了完善的保障。
不過(guò)，新京報(bào)評(píng)論認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)城市和人才的“雙向奔赴”，就業(yè)福利政策只是“配菜”，城市經(jīng)濟(jì)活力是重點(diǎn)。以杭州為例，作為較早發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城市之一，杭州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還創(chuàng)造大批就業(yè)崗位。
據(jù)獵聘大數(shù)據(jù)研究院《2022年杭州流入人才畫(huà)像》，IT、互聯(lián)網(wǎng)、游戲行業(yè)成為流入杭州的人才選擇熱門(mén)行業(yè)。2022年杭州人新認(rèn)定高層次人才2.5萬(wàn)人，新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生36.4萬(wàn)人。
另一個(gè)標(biāo)桿城市是合肥，產(chǎn)業(yè)鏈完善、就業(yè)機(jī)會(huì)多、年輕有活力是一座城市最具吸引力的地方。合肥大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，為人才提供施展才能的舞臺(tái)。目前，合肥集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，“芯屏汽合”“集終生智”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)強(qiáng)勢(shì)呈現(xiàn)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會(huì)城市前十，躋身世界區(qū)域創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)。科大訊飛、陽(yáng)光電源、蔚來(lái)汽車(chē)、京東方等一大批企業(yè)，吸引著無(wú)數(shù)學(xué)子。
長(zhǎng)三角城市中，上海是唯一負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)，連續(xù)4年低增長(zhǎng)之后，2022年人口減少13.1萬(wàn)人。這里面既有疫情、落戶嚴(yán)苛等原因，當(dāng)然更有周邊城市在各種優(yōu)惠政策之后的虹吸效應(yīng)。
而江西、湖北、廣西、云貴川等省常住人口的回升又是另一種情況。
一方面，在疫情影響下，到沿海務(wù)工的人員大量返鄉(xiāng)，贛鄂桂、云貴川一直是向東部輸出勞動(dòng)力的大省，“返鄉(xiāng)效應(yīng)”明顯；
另一方面，則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的就業(yè)增加，吸引了更多人口的回流。
江西是一個(gè)典型。據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年江西全省凈流出約506萬(wàn)人，比2021年減少約9萬(wàn)人，其中跨省外出務(wù)工人員的回流，成為流出規(guī)模縮小的重要原因之一。
江西近年來(lái)保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大批人口來(lái)贛就業(yè)。十三五時(shí)期，江西承接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成電子信息、新能源汽車(chē)、智能終端及物聯(lián)網(wǎng)、新能源新材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，也培育了一大批的優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)，像贛鋒鋰業(yè)、晶科能源、孚能科技、金力永磁等，都是目前風(fēng)口上的企業(yè)。
2022年江西規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)，全年江西電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破萬(wàn)億元，達(dá)1.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.7%。新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)集聚效用日益凸顯，全年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4065.1億元，增長(zhǎng)120.3%，占規(guī)上工業(yè)比重為8.4%，比2021年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。在宜春時(shí)代、國(guó)軒高科、吉利動(dòng)力電池、撫州比亞迪等百億級(jí)投資項(xiàng)目的帶動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.3%。
江西人口趨勢(shì)變化也正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的正向反饋，也是今后人口流動(dòng)的大趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，“人跟著產(chǎn)業(yè)走”，哪里能提供更多的就業(yè)，哪里將成為人口流入地。
廣東和江西正好是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩個(gè)代表，廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，江西承接，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，也完成了人口的遷移。
人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代到來(lái)從全國(guó)來(lái)看，2022年標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代，這意味著，人口在國(guó)內(nèi)進(jìn)行區(qū)域間的優(yōu)化配置，已經(jīng)不能解決當(dāng)下的問(wèn)題了。
社科院國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家蔡昉在最近出版的《人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》中提出，人口負(fù)增長(zhǎng)不是周期性的，不是稍縱即逝的，幾乎可以說(shuō)是永遠(yuǎn)的。
從2023～2035年，我們的勞動(dòng)人口大概以每年1.5‰的速度減少，20～45歲這一最好就業(yè)年齡段人口以每年四五百萬(wàn)的規(guī)模在絕對(duì)意義上減少。
因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從投資、外貿(mào)、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)，特別是居民消費(fèi)為主要拉動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從供給側(cè)到需求側(cè)轉(zhuǎn)變。蔡昉認(rèn)為，人口的負(fù)增長(zhǎng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生三個(gè)效應(yīng)。這是我們將人口負(fù)增長(zhǎng)置于顯微鏡下觀察的重要啟示。
首先是人口總量效應(yīng)。人就是消費(fèi)者，人口增長(zhǎng)速度慢了或者是負(fù)增長(zhǎng)，必然影響消費(fèi)，從而也就影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。人也是生產(chǎn)者，某種意義上說(shuō)，人口在各個(gè)省份的移動(dòng)，并不足以影響人口負(fù)增長(zhǎng)的狀況，只是蛋糕縮小的時(shí)候，各個(gè)省份得重新分配而已。我們是時(shí)候考慮勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題了。
其次是收入效應(yīng)。人口的增長(zhǎng)、人均GDP的增長(zhǎng)和居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，三者是一致的，人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，GDP的增長(zhǎng)率還會(huì)更低，這同樣會(huì)抑制居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿。
再次是人口年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)。人口負(fù)增長(zhǎng)與老齡化是同步的，老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，老年人的消費(fèi)不足，總體會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的消費(fèi)，嚴(yán)重的是日本，日本的低欲望社會(huì)，已經(jīng)從老年人蔓延至年輕人了。在中國(guó)也同樣出現(xiàn)了這樣的趨勢(shì)，近些年在網(wǎng)上走紅的深圳“三和大神”，就是這種低欲望群體的一個(gè)縮影。
今天我們看到的是，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸中西部省市，向東南亞、南亞、非洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移，今年富士康國(guó)內(nèi)減產(chǎn)，而在印度開(kāi)足馬力生產(chǎn)就是一個(gè)典型例子。
人口負(fù)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)還會(huì)逐漸到來(lái)。在《讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化》一書(shū)中，蔡昉認(rèn)為，這種沖擊可能是緩慢的，但累積起來(lái)是一種巨大的力量，這就是所謂的“磁滯效應(yīng)”，該效應(yīng)是指每一次沖擊都會(huì)造成傷痕，這些傷痕使你回不到?jīng)_擊之前的常態(tài)，從而處于新的軌道上，這個(gè)新的軌道通常是一個(gè)較低的新常態(tài)。很多歷史上的重大轉(zhuǎn)折、長(zhǎng)期趨勢(shì)都是這么變的，一次偶然的沖擊就可能讓變化提前到來(lái)，過(guò)早進(jìn)入新常態(tài)，讓我們沒(méi)有時(shí)間應(yīng)對(duì)。
如果說(shuō)，今年廣東的人口負(fù)增長(zhǎng)還只是人口流動(dòng)下的“偽負(fù)增長(zhǎng)”，大可寬心，但如果不重視，在“磁滯效應(yīng)”之下，人口生育大省也可能過(guò)早進(jìn)入生育率負(fù)增長(zhǎng)周期。我們應(yīng)該謹(jǐn)記，這種負(fù)增長(zhǎng)，大概率是不可逆的。
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