在新冠肺炎疫情的影響下，全球郵輪市場(chǎng)相繼按下暫停鍵。沉寂近三年的中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)未來將如何發(fā)展?在8月18日開幕的第15屆中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，包括上海、天津、深圳多地城市以及國(guó)內(nèi)外郵輪業(yè)界著名專家學(xué)者齊聚廣州南沙會(huì)場(chǎng)，重點(diǎn)討論郵輪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方向。
逐步推進(jìn)郵輪旅游重啟
重整郵輪產(chǎn)業(yè)首先必須面對(duì)的就是如何實(shí)現(xiàn)防疫體系下的安全問題。對(duì)于當(dāng)下的情況，與會(huì)專家建議要分步推進(jìn)郵輪旅游的重啟。
首先，可以率先探索試點(diǎn)海上公海游等更多的產(chǎn)品創(chuàng)新，充分積累郵輪復(fù)航成功的經(jīng)驗(yàn);在調(diào)整期，應(yīng)該把郵輪制造、郵輪旅游的文化宣傳、岸上游的設(shè)施，包括和郵輪同步的基礎(chǔ)設(shè)施做得更好。
同時(shí)，積極借鑒全球郵輪復(fù)航的經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合我國(guó)各大城市的實(shí)際，建立完善國(guó)際郵輪衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的防控標(biāo)準(zhǔn)、防控體系、防控規(guī)程，提升郵輪安全突發(fā)事件的處置能力，要制定出防疫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程等。
廣州市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處處長(zhǎng)李冬蓓表示，目前廣州正在大力推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)務(wù)院今年6月印發(fā)的南沙方案，穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)游艇自由行，積極爭(zhēng)取外國(guó)旅游團(tuán)經(jīng)南沙郵輪母港入境15天免簽政策，以及外國(guó)人經(jīng)南沙郵輪母港過境144小時(shí)免簽政策，加快推動(dòng)南沙郵輪母港口岸開放，爭(zhēng)取增設(shè)口岸免稅店，加快推進(jìn)廣州成為全國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)中心和建造中心。
目前，我國(guó)郵輪市場(chǎng)航線主要以日本、韓國(guó)、俄羅斯、東南亞和國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)江三峽航線為主，特別是日本、韓國(guó)航線占據(jù)市場(chǎng)的80%左右。未來，應(yīng)該開辟更多、更有吸引力的新航線，不斷豐富郵輪旅游的新產(chǎn)品。
據(jù)了解，廣州下一步將鞏固發(fā)展“郵輪+商旅”，鼓勵(lì)旅行社
設(shè)計(jì)“郵輪+景區(qū)”“郵輪+飛機(jī)”“郵輪+高鐵”“郵輪+大巴”等多種產(chǎn)品組合，打造獨(dú)具南沙特色的旅游航線。
《中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020年—2021年)》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年7月，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)平均復(fù)航比例為93.47%。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)楊華雄向記者表示，為了讓郵輪經(jīng)濟(jì)在保證防疫安全的前提下加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，交通運(yùn)輸部已經(jīng)開始圍繞國(guó)際航線郵輪復(fù)航條件、路徑和措施等組織開展研究，同時(shí)結(jié)合國(guó)際郵輪運(yùn)輸疫情防控特點(diǎn)，組織研究起草《國(guó)際郵輪新冠肺炎疫情防控工作指南》，積極做好政策儲(chǔ)備，將會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)疫情防控形勢(shì)和出入境旅游業(yè)務(wù)恢復(fù)情況，適時(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
行業(yè)進(jìn)入調(diào)整恢復(fù)期
業(yè)界專家認(rèn)為，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局驅(qū)動(dòng)下，郵輪產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁。我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)正由“戰(zhàn)略調(diào)整”的延長(zhǎng)期進(jìn)入到內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的“調(diào)整恢復(fù)期”。
其間，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都在積極抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)和把握郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。如在上游加快構(gòu)建本土郵輪供應(yīng)鏈體系，2021年10月18日，上海外高橋造船廠完成了國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪的全船貫通，向著2023年9月完工交付的總目標(biāo)挺進(jìn)。與此同時(shí)，第二艘國(guó)產(chǎn)新造大型郵輪也進(jìn)入了設(shè)計(jì)和建造階段。
同年，廣船國(guó)際通過著力提升郵輪自主開發(fā)能力及郵輪材料國(guó)產(chǎn)化培育能力，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化客滾船的規(guī)模化設(shè)計(jì)和建造，打破郵輪建造被國(guó)外長(zhǎng)期壟斷的局面，成功交付了5艘豪華客滾船，為我國(guó)建造豪華郵輪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“郵輪產(chǎn)業(yè)是文旅融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。”招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)繆建民說，郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)改革具有重要推動(dòng)作用。在郵輪制造方面，招商局集團(tuán)率先在國(guó)內(nèi)交付極地探險(xiǎn)郵輪，建設(shè)了世界一流的郵輪制造基地，形成“泛郵輪”船型譜系，全力打造郵輪制造全流程服務(wù)能力。
在郵輪港口方面，我國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃明確提出，2030年前，形成2—3個(gè)國(guó)際郵輪母港，與郵輪始發(fā)港、郵輪訪問港相互補(bǔ)充，構(gòu)建更為完善的郵輪港口發(fā)展布局。當(dāng)前，我國(guó)郵輪港口布局逐步完善，服務(wù)能級(jí)大幅度提升。目前，全國(guó)郵輪專用碼頭有上海吳淞口國(guó)際郵輪港、上海港國(guó)際客運(yùn)中心、天津郵輪母港等郵輪港口，初步形成輻射北亞、東南亞等區(qū)域的五大郵輪港口群;港口服務(wù)能級(jí)顯著增強(qiáng)，為本土郵輪沿海游發(fā)展提供了良好的支撐。
按照規(guī)劃，到2035年，我國(guó)將基本形成體系完善、效率顯著的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，郵輪旅客年運(yùn)輸量將達(dá)到1400萬人次，郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到4600億元，成為全球最具活力市場(chǎng)之一。
為郵輪旅游蓄勢(shì)聚能
雖然近年來旅游業(yè)受到疫情影響，但我國(guó)作為全球最大郵輪業(yè)的新興市場(chǎng)和全球第二大郵輪客源國(guó)的地位并沒有改變，依然是全球最大、最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，蘊(yùn)含著巨大的增長(zhǎng)空間。
近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出推進(jìn)上海、天津、深圳、廣州等地郵輪旅游發(fā)展，打造一批國(guó)際一流的郵輪旅游特色目的地;穩(wěn)慎推進(jìn)郵輪海上游航線試點(diǎn)，研究探索環(huán)島游航線;打造郵輪企業(yè)總部基地，吸引更多全球郵輪企業(yè)地區(qū)總部和全球運(yùn)營(yíng)中心落戶等。
意見提出，到2025年，郵輪游艇裝備產(chǎn)業(yè)體系初步建成;游艇產(chǎn)品系列多樣規(guī)模化生產(chǎn)，旅游客船提檔升級(jí)特色化發(fā)展;裝備技術(shù)水平和供給能力大幅提升;建立郵輪游艇本土配套及國(guó)際協(xié)作體系，形成專業(yè)化的配套供應(yīng)鏈。
廣州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在常態(tài)化疫情防控背景下，廣州將搶抓培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、全球海洋中心城市，以及國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的有利契機(jī)，按照五部門發(fā)布的《關(guān)于郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮南沙國(guó)際郵輪母港對(duì)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)、牽引作用，發(fā)掘廣州及粵港澳大灣區(qū)郵輪市場(chǎng)潛力和生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集南沙發(fā)展，努力將南沙打造成郵輪采購(gòu)、供應(yīng)、修造、服務(wù)聚集的全球郵輪供應(yīng)鏈中心，構(gòu)建郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心生態(tài)圈，打造郵輪發(fā)展領(lǐng)航區(qū)。
疫情暴發(fā)以來，各類市場(chǎng)主體有序恢復(fù)的背后，一方面是政策的有力支持;另一方面，行業(yè)自身的創(chuàng)新才是重中之重。只有把市場(chǎng)的需求放在首位，創(chuàng)新開發(fā)出高質(zhì)量、精細(xì)化的跨界產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)才能得到持續(xù)性發(fā)展。上海發(fā)布的《“十四五”時(shí)期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃》提出，將郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)及其輻射片區(qū)的提升工程，納入到上海旅游十大高峰工程，并提出要加快建設(shè)上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)。
“隨著旅游需求的不斷釋放，可以預(yù)見，全球郵輪市場(chǎng)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，郵輪業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。”上海市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海需要借助郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極為郵輪旅游全新起航蓄勢(shì)聚能。(記者 李和英)