為加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，6月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，首次在全國(guó)范圍內(nèi)將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新業(yè)態(tài)納入管理，這也是首個(gè)全國(guó)性的劇本殺、密室逃脫管理規(guī)范。
近年來(lái)，以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所快速發(fā)展，在促進(jìn)青年群體特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、豐富文化供給、滿(mǎn)足人民群眾文化娛樂(lè)消費(fèi)需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了色情、血腥、暴力、靈異等不良內(nèi)容以及消防安全隱患等問(wèn)題。對(duì)此，《通知》從登記備案、內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、行業(yè)自律等角度明確相關(guān)要求，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
《通知》將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管，定制適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，明確經(jīng)營(yíng)底線紅線，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，具體包括四個(gè)方面：
明確劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍為“劇本娛樂(lè)活動(dòng)”，并實(shí)行告知性備案。劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30個(gè)自然日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以及場(chǎng)所使用的劇本腳本名稱(chēng)、作者、簡(jiǎn)介、適齡范圍等信息，通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門(mén)備案，新增劇本腳本或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起30個(gè)自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報(bào)原備案部門(mén)備案。
強(qiáng)化劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主體責(zé)任，明確內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律等五方面要求。其中，在內(nèi)容管理方面，劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本，鼓勵(lì)使用弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的劇本腳本，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容自審制度，對(duì)劇本腳本以及表演、場(chǎng)景、道具、服飾等進(jìn)行內(nèi)容自審，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。
明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
設(shè)置政策過(guò)渡期，讓劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用一年的政策過(guò)渡期，開(kāi)展自查自糾，實(shí)現(xiàn)合規(guī)化經(jīng)營(yíng)。自《通知》印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾，依法變更經(jīng)營(yíng)范圍，完善經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，向文化和旅游行政部門(mén)履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。
此外，值得注意的是，《通知》專(zhuān)門(mén)提出要加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍;設(shè)置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入。劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取措施防止未成年人沉迷。除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人提供劇本娛樂(lè)活動(dòng)。(張林保)